Telecom Italia ha sempre frenato il processo di liberalizzazione dei servizi di telefonia fissa e mobile, sia pur meno oggi rispetto che in passato. Lo fa ancora, qualche volta, e infatti l'Authority ha introdotto alcune norme cosidette "asimmetriche" che impongono maggiori limitazioni all'ex monopolista. Per esempio Telecom Italia non può proporre offerte flat onnicomprensive di fonia e Internet/Adsl, come per esempio ha fatto recentemente Wind-Infostrada ma deve presentare offerte distinte, solo voce o solo Internet.

Non c'è ancora da parte dell'Authority una particolare attenzione alle limitazioni che i nuovi gestori pongono alla libertà di scelta dei loro clienti. Per esempio chi sottoscrive la formula CanoneZero di Wind-Infostrada non può utilizzare più altri gestori per il traffico, nemmeno componendo il prefisso, anche se volesse approfittare di offerte più convenienti per certi servizi o per tipologie di traffico.

Un altro esempio: Vodafone Omnitel da agosto impedisce ai suoi clienti l'accesso al servizio Info12 di Telecom Italia, obbligando di fatto i suoi clienti a chiamare il 412 della stessa Vodafone Omnitel.

In questi casi appare evidente una scarsa fiducia nella forza della libera concorrenza e del potere di scelta dei consumatori da parte degli stessi nuovi gestori. L' Authority per le Comunicazioni dovrebbe intervenire, obbligando i nuovi gestori a stendere delle Carte dei Servizi, concordate con le Organizzazioni dei consumatori ed approvate dall'Authority stessa, che definiscano con chiarezza diritti del cliente ed obblighi del gestore riferiti ad assistenza tecnica, fatturazione, documentazione e gestione dei reclami.

Da parte dell'Authority dovrebbe inoltre essere effettuato un controllo con rilevazioni costanti e periodiche, effettuate da istituti specializzati indipendenti, della qualità tecnica e della qualità percepita dai clienti dei vari gestori, con pubblicazione dei dati in Report annuali dell'Authority, accessibili da tutti i clienti.

Senza Carta dei Servizi da parte di tutti i gestori e senza controlli di qualità, la stessa attività normativa dell'Authority rischia di essere solo la produzione di "gride" di manzoniana memoria.

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